Январь 2024 года выдался самым тихим месяцем на беларусских границах с точки зрения динамики мигрантского кризиса: За месяц было зафиксировано всего 96 попыток незаконно проникнуть из Беларуси в страны ЕС: 87 – в Польшу, 5 – в Латвию и 4 – в Литву. Уникальная ситуация для последних трех лет, особенно после 2023 года, когда объемы мигранстких потоков превысили показатель 2022-го почти на треть.

А в январе 2024 года – практически полный штиль, и на беларусско-литовской, и на беларусско-латвийской границах. На фоне этого снижения Латвия даже решила не продлевать усиленный режим охраны на границе с Беларусью (был введен 11 августа прошлого года). Да и на беларусско-польской тоже затишье – всего лишь двузначные показатели после четырехзначных, к которым мы прывыкли за предыдущие годы.

“Вишенкой на торте” стали показатели последних дней, когда в течение 8 суток были нулевые значения по попыткам незаконных пересечений всех границ Беларуси со странами ЕС. При этом констатировать окончание пограничного кризиса, к сожалению, не приходится: группы мигрантов продолжают курсировать вдоль пограничных заборов, хотя и без прежнего азарта.

Власти в Беларуси такое сокращение наплыва нелегальных мигрантов связывают с плохими погодными условиями. Это, однако, слабый аргумент. Когда морозы уже спали, на количестве попыток пересечь границу это никак не отразилось. Кроме того, хотя данные и  отражают определенные сезонные колебания, ни в какие, даже зимие месяцы прошлых лет давление мигрантами из Беларуси не было столь низким.

Представляется, что здесь работают факторы иного, рукотворного порядка.

Для начала следует понять, что к текущим “нулям” мы пришли не внезапно, а постепенно, в течение нескольких месяцев. Глядя на статистику, нетрудно заметить, что кратное снижение количества попыток проникновения в страны ЕС началось в последнем квартале 2023 года. Так, если в октябре 2023 года было зафикировано почти 5,5 тысяч “атак” на границу, то в ноябре их было уже только 2,5 тысячи, а в декабре – менее 800. И только потом – феноменальные 96 кейсов января 2024 года.

Что же такого произошло в октябре-ноябре прошлого года, что принципиально преломило динамику мигрантского кризиса на границах Беларуси и Евросоюза?

Предложить единственно верный ответ на этот вопрос едва ли возможно. Но его можно поискать. Особенно если учесть, что миграционные потоки лишь проходят по Беларуси, а начинаются и управляются они из России.

Анализ можно начать с того, что 20 октября 2023 года РФ разорвала соглашение с Финляндией о приграничном сотрудничестве. Это был несимметричный ответ Кремля на поворот соседей  к НАТО. И такой своеобразный “косплей” на беларусскую приостановку действия договора о реадмиссии с Евросоюзом (28 мая 2021 года), с которой иногда начинают отсчет кризиса на беларусских границах. К слову, как и в беларусско-литовском кейсе, финские власти начали отмечать рост напряжения на своих границах за несколько месяцев до официального прекращения действия соглашения со стороны России.  

Отдельно стоит отметить, что у многих людей, пытавшихся попасть в Финляндию из РФ были беларусские визы. То есть мигрантские потоки, столкнувшись с согласованным сопротивлением Польши, Литвы и Латвии, стали искать новые пути в Европу. Ряд интервью с мигрантами (см. например, здесь или здесь) позволяют предположить, что испытание перспективности финского пути проводилось с помощью или даже под руководством Кремля.

Как результат, в ноябре 2023 года на финско-российской границе стало очень неспокойно – за месяц через нее прибыли более 500 мигрантов (для сравнения: за октябрь – 32, за сентябрь – 13). Финские власти фиксировали не только рост количества нелегальных мигрантов, но и как минимум непрепятствование таким людям со стороны российских силовиков. Сходство ситуации с тем, что происходило на границах с Беларусью в 2021 году, дало основание говорить о продолжении использование властями РФ мигрантов как гибридного оружия в противостоянии с Европой.

Благодаря опыту Литвы и Польши в 2021 году, Хельсинки достаточно оперативно принял волевое решение и закрыл погранпереходы на границах с Россией. В то же время Эстония и Норвегия сообщили, что в случае каких-либо эксцессов на своих границах, готовы последовать финскому примеру. Эскалация на любой из западных границ РФ грозила спровоцировать эффект домино и спровоцировать закрытие всех пока что действующих переходов между РФ и странами ЕС. Видимо, по этой причине со второй половины ноября российские силовики кардинально изменили свое отношение к движению мигрантов в сторону Финляндии – вместо помощи в логистике, как это было ранее, мигрантов стали задерживать и судить за нарушения миграционного законодательства.

В таких условиях можно было бы ожидать возвращения мигрантских потоков в традиционные русла – на Польшу, Литву или Латвию. Тем более что в предыдущие годы такие переводы стрелок миграционного движения делались неоднократно (см., например, здесь, здесь или здесь). Но ни в ноябре, ни в декабре, ни тем более в январе мигранты в Беларусь не “пошли”. Более  того, в этом году беларусские силовики стали отчитываться о задержаниях “нелегалов”, а пограничники начали призывать беларусов быть внимательными и сообщать о незнакомцах у границы.

Возможно, здесь свою роль сыграл тот факт, что еще в конце лета Латвия, Литва и Польша заявили, что могут совместно закрыть границы с Беларусью в случае организованного массового прорыва мигрантов или вооруженной провокации на границах. В октябре список условий был расширен, и к числу триггеров закрытия границы были добавлены деятельность беларусских спецслужб и акты дезинформации.

Возможно, властям что Беларуси, что России стало в целом понятно, что использование мигрантов как гибридного оружия против Евросоюза оказалось не столь эффективным как планировалось. Не возникло ни конфликта между странами-членами ЕС, ни дестабилизации по гуманитарной линии – ничего. Скорее наоборот, столкнувшиеся с пограничным мигранстким кризисом государства наладили между собой особые связи для решения проблемы. 

Теперь благодаря согласованным действиям Норвегии, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы и Польши по периметру всех западных границ Беларуси и России сложилась ситуация, которую можно сравнить с третьим звонком перед падением железного занавеса. Лишенные опеки силовиков в этом большом геополитическом спектакле “нелегалы” оказываются в положении мавра, который свое дело сделал. Но проблема в том, что уходить ему некуда.

P.S. Относительно железного занавеса для Беларуси. А ведь он уже практически готов. На юге – минные поля и опорные пункты, на западе – металлические заграждения и только один работающий переход, на северо-западе – единичные КПП и планы по балтийской линии бункеров. Даже на востоке – проверки с арестами и бутылочное горлышко для транспортного транзита.

Неужели оно того стоило?

Фото: Michal Dyjuk