Прошлый выпуск про неэффективность санкций породил дискуссию, местами с переходом на личности, полезный смысл которой заключается в обсуждении и вопросе: если не санкции, то что?

Развернутый ответ о необходимых действиях, мерах и санкциях дает “Стратегии Запада по Беларуси”, представленная Центром новых идей 6-го мая. Ее особенность в том, что она базируется на оценке и использовании сильных и слабых сторон режима. Именно о них наш выпуск.   

Почему это важно? Потому что недооценка соперника сгубила множество побед. 

Цепкие пальцы

Есть забавная история избрания на папский престол Жака д’Юэза (Иоанн XXII). Начало XIV-го века, конклав больше двух лет не может избрать Папу. Французы заточили кардиналов в лионский монастырь и заставили поститься, пригрозив не выпустить оттуда без нового понтифика. Кардинал д’Юэз, которому было 72 года, не имел шансов, но победил. Как? 

Он стал активно изображать болезнь и распускать слухи о скорой смерти. Чтобы усилить впечатление о недуге, приказал слугам внести себя в зал голосования. Кардиналы решили, что избрание почти покойника – это выход на свободу и всего лишь отсрочка выборов нужного Папы. И просчитались. Д’Юэз здравствовал на папском престоле невероятные для того века 18 лет.  

27 лет правления для нашего времени тоже нонсенс. В 1994-м никто не заметил хватку Лукашенко. Неуспех санкционных мер и ограничений, которые принимались до сих пор, тоже связан с недооценкой и игнорированием сильных сторон и реальных уязвимостей белорусского режима. На этот счет у известного польского афориста Ежи Леца имелась хорошая “непричесанная мысль”: из раны, неудачно нанесенной деспоту, льется море чужой крови. 

В белорусских реалиях это море поломанных судеб.

Выжженная земля

Власти уселись на репрессивный каток и равняют с асфальтом все отклонения от своего неписаного «чучхе». Режим полагается на фактор времени и концентрируется на подавлении любых форм и возможностей протеста, думая, что из-под палки гражданское общество быстрее поймет, простит и полюбит свое «счастье».  

В условиях правового коллапса, полной зависимости и подчиненности всех ветвей власти действующему президенту выбор сил и средств подавления не имеет, увы, никаких ограничителей: ни институциональных, ни правовых, ни моральных. 

Можно также констатировать верность силового блока, госаппарата, депутатского и судейского корпуса. Властная вертикаль оттачивает себя, как лезвие, через увольнение нелояльных и поощрение беспринципных.

Езда на спущенном колесе

На внешнем поле режим, скорее всего, рассчитывает на такое изменение геополитической ситуации, когда из двух зол Западу придется выбрать наименьшее – диалог с Лукашенко. В связи с этим официальный Минск, несмотря на гневное лицо и запрет “Шкоды” с “Нивеей”, по-прежнему держит переговорный стол накрытым – декларирует нацеленность на многовекторность.

При этом банкет оплачивается Россией, которая выступает генеральным внешнеполитическим, торгово-экономическим, военным и финансовым спонсором, обеспечивающим жизнеспособность режима в международной изоляции. 

Сотрудничество с такими странами, как Китай, Турция, Индия, активно используется Минском в качестве доказательной базы многовекторности и невозможности изоляции. И в общем это какой-никакой, но аргумент. О том, что колесо международного давления спускает, свидетельствуют визит Лукашенко в Азербайджан и свежий приезд в Минск главы парламента Молдовы. Здесь затронем иной аспект.

Режим многолетней самоизоляции

Санкции в отношении Лукашенко и различные формы изоляции применяются с 1997-го года. За это время многократно сменился весь пул руководителей западного мира, а Лукашенко остался бессменным. Не будет преувеличением сказать, что у белорусских властей сформировался опыт выживания и иммунитет к санкциям и давлению. Тем более, что в каждом новом санкционном пакете не было ничего принципиально нового. 

Одновременно не успели сложиться контакты на высшем уровне с Западом, которые было бы жаль терять. За все время нахождения у власти Лукашенко совершил всего два официальных визита в страны Запада – во Францию и в Австрию. Начиная с 1996-го года состоялся лишь один официальный визит председателя нашей Палаты представителей в страны Западной Европы.

Одна из особенностей, отличающих политические элиты Беларуси от иных постсоветских стран, – отсутствие у белорусских чиновников финансовых или имущественных активов по ту сторону Западного Буга. Это тоже делает режим малочувствительным к ограничениям на въезд в страны Запада и к блокировкам счетов, как если бы речь шла, например, о запрете на отпуск в Турции или Египте. 

“Лжедмитрий”

Ахиллесова пята Лукашенко связана с острым дефицитом внутренней легитимности. Выборы 9-го августа 2020-го – первая избирательная кампания с момента его избрания в 1994-ом, итоги которой не были признаны белорусским народом. 

Вторая проблема властей – режиму удалось подавить протест, но его причины остаются не устраненными. А значит взрыв может произойти в любой момент, особенно если «ослабить гайки».   

Еще одно слабое место действующей власти – ограниченная социальная база поддержки. Лукашенко поддерживают в основном социально зависимые от государства слои, но и там далеко не все “ябатьки”.

Основные внешнеполитические уязвимости Лукашенко связаны в первую очередь с проблемой международного признания. Это сужает реальные возможности полноценного сотрудничества даже со странами, лояльными к режиму. Осложнение отношений Беларуси с Евросоюзом и США выступает реальным препятствием, например, для привлечения западных инвестиций в «Великий камень» и реализации иных интересов Пекина по использованию Минска как торгового мостика с ЕС.  

Головной болью для властей является также монопольная зависимость от России, отсутствие возможностей ухода от навязываемой Кремлем интеграционной повестки. Она ведет режим в марионетки. Проблема тут в том, что режим тянет за собой и страну.

Безвыходный выход

Выход из ситуации есть и зависит от эффективности использования всех сильных и слабых сторон, вошедших и не вошедших в этот выпуск. На этом построены все рекомендации и меры “Стратегии Запада по Беларуси”.  

Среди предлагаемых краткосрочных мер – делегитимация Лукашенко и дискредитация любых контактов с ним, координация действий Запада и определение канала коммуникации с режимом, мораторий на аккредитацию новых послов в Беларуси, сдерживание России через давление и сотрудничество, «отлучение» режима Лукашенко от Китая, давление на третьи страны, признавшие Лукашенко, высокоточная санкционная политика, помощь гражданскому обществу и правильное позиционирование усилий Запада по преодолению политического кризиса в Беларуси. 

Однако стратегия говорит не только о политическом кризисе, но еще больше о возможностях для эффективного развития и укрепления суверенитета нашей страны. Документ рассчитан на долгосрочную перспективу и включает меры, которые существенно сбалансируют международное сотрудничество Беларуси. Они должны помочь нам разбавить опасную концентрацию российского влияния нормализацией отношений с ЕС, США и другими важными партнерами.

В наших долгосрочных интересах – выход на стратегический компромисс между Западом и Россией о закреплении за Беларусью нейтрального статуса. Это именно то, что усилит нашу независимость, обеспечит экономическое благополучие и безопасность, причем не только национальную, но и для всего нашего многострадального региона.

Фото: Quartz