Похоже на то, что блокировка границы — последний из возможных серьезных инструментов давления на режим, но не похоже, что даже он сработает в интересующем прогрессивное сообщество ключе. 

О возможности полного закрытия границы открыто говорят официальные представители польской стороны. Литва и Латвия размышляют над аналогичными мерами, параллельно наращивая свои пограничные силы и уменьшая количество погранпереходов. В конце августа в Варшаве ожидается встреча представителей сразу трех названных стран для предметного обсуждения механизма полного закрытия границы 

При самом негативном сценарии, который, впрочем, кто-то наоборот может считать позитивным, граница Беларуси с Польшей, Литвой и Латвией, а значит и де-факто с Европейским союзом может оказаться полностью закрытой. 

Не все последствия такого шага предсказуемы, но есть вещи, о которых можно говорить с высокой долей определенности как о вполне реалистичных.

Например, можно точно говорить о том, что в случае блокировки Беларусь окажется целиком изолированной со стороны всех своих соседей, кроме России, ведь граница с Украиной уже закрыта и обильно усеяна минами. 

Мало оснований сомневаться и в том, что закрытие границ обернется катастрофическими последствиями для коммуникации между Беларусью и европейскими странами на гражданском уровне. Ее каналы и сейчас напоминают пересыхающие ручьи, но какая-то жизнь в организме, который принято называть человеческими контактами, благодаря этим ручьям еще теплится. 

Можно также предполагать, что блокировка границы усугубит раскол в беларусском обществе или тенденции к нему, отрезав тех, кто уехал, от живого общения с теми, кто остался. Ограничатся возможности экстренного выезда из Беларуси. Гуманитарные коридоры могут помочь в этом, но вряд ли решат проблему дефицита коммуникации. К тому же, их появление не гарантировано, хотя вопрос демсилами уже поднимается.

Поскольку ситуация для режима все равно не безвыходная (есть Россия), то уступок или шагов навстречу Варшаве, Вильнюсу и Риге со стороны официального Минска ожидать вряд ли стоит, раз уж их не было под давлением до сих пор. Лукашенко время от времени делает риторические реверансы в сторону Запада, но это другое.

Смысл реверансов расшифровывает слитое в сеть больше года назад послание покойного главы МИД Владимира Макея европейским коллегам. Он заключается в том, что таким способом Лукашенко завуалированно, а оттого и противоречиво приглашает Запад к диалогу на равных и с чистого листа, оставив в стороне былое. На это адресаты его реверансов пойти пока не готовы, хотя альтернатив не много, если вообще есть — варианты санкционного давления уже на грани своего исчерпания.

Если граница полностью закроется, то выход из нового уровня изоляции будет осуществляться режимом старым способом – разворотом всего, что еще не развернуто, с Запада на Россию и Азию. 

Это означает дополнительное ускорение в сближении с Россией. Кажется, что наоборот со стороны Запада были бы желательны шаги, которые могли бы каким-то чудесным способом затормозить этот процесс. Ведь беларусско-российская интеграция не способствует ни безопасности в нашем регионе, ни перспективам демократизации в нашей стране. Однако действия западных стран как будто не считаются с этим и настойчиво подталкивают Беларусь шагать в Россию вслед за режимом.

Беларусь уже экспортирует свою продукцию через 19 российских портов, чего раньше не было. Объем перевалки по итогам полугодия достиг 6 млн тонн, увеличившись в 4 раз по отношению к прошлому году. В досанкционные времена Минск работал преимущественно через балтийские, сопротивляясь давлению России, пытавшейся перенаправить беларусские грузы на свои порты.

Маловероятно, что закрытие границы приведет к полному сворачиванию торговли между Беларусью и ЕС, но ее порядком поскромневшие объемы еще более сократятся. У того, что будет поставляться, вырастут транспортные плечи, и соответственно стоимость. Европейские товары в Беларусь, а беларусские в Европу смогут поступать через Россию из стран СНГ, Турции, Грузии, Китая. Во всех случаях это большой или мега большой крюк, оплачивать который будет конечный потребитель, а основным бенефициаром во всех объездных маршрутах все равно будет Кремль.

Закрытие границы будет означать точку в истории про транзитную привлекательность Беларуси.

Она измеряется экспортом транспортных услуг (автомобильных, железнодорожных и трубопроводных) и в последнее время приносила доход порядка 3-4 млрд долларов в год. В 2021 году экспорт транспортных услуг принес 4,4 млрд долларов.

О значимости этой отрасли экономики говорит и такой факт: по состоянию на 1 января 2022 года в Беларуси в транспортной сфере функционировали почти 11 тыс. организаций различных форм собственности и 37 тысяч ИП. 

Основные неприятности у отрасли начались в апреле прошлого года, когда грузовой автотранспорт Беларуси попал под санкции стран Евросоюза. На этом фоне часть беларусских автоперевозчиков релоцировалась в Литву, Польшу, Казахстан, Узбекистан, Армению, став их резидентами. Оставшиеся перевозчики были вынуждены кардинально перестроить работу на свой и российский рынок, а также осваивать новые маршруты в направлении Турции, Китая, Ирана.

Закрытие границы закрепит все эти тенденции. Россия уже является основным заказчиком транспортных услуг, на ее долю приходится около 90% от всего беларусского транзита. Между тем в досанкционные времена основным направлением экспорта беларусских услуг, включая транспортные, был ЕС.

Полное закрытие границы затронет интересы Китая в плане транзита китайских товаров в Европу, но на кого в этой связи ополчится Пекин — вопрос открытый. Кроме этого, мало уверенности в том, что инициатива Польши и стран Балтии будет поддержана Европейским союзом, чьи интересы тут замешаны не меньше китайских. Основание так думать дает тот факт, что китайский транзит не попал под санкции ЕС в отношении России. Более того, на конец июля по маршрутам Китай-Европа перевезено свыше 1,08 млн контейнеров, что на 27% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Поэтому нельзя исключать, что под давлением окажется не Минск (или не только Минск), а Варшава и вполне возможно даже двойным — и Китая, и ЕС.

Следует также учесть, что Китай поставляет свои товары в ЕС в основном по морю — на долю сухопутных перевозок приходится около 6% его товарооборота. В 2022 году транзитом через Беларусь было перевезено товаров почти на 30 млрд долларов, что составляло 3,2% от общего годового оборота между Китаем и Европой. К тому же Китай развивает альтернативные маршруты, в частности, Транскаспийский транспортный коридор, который связывает его с ЕС через Казахстан, Каспийское море, Азербайджан, Грузию, Черное море и Румынию. То есть у Пекина есть варианты, на кого нажать и как себя обезопасить. У режимной Беларуси их нет, кроме как шагать в Россию.

Во всем этом не видно решения вопросов, которые перед собой ставит закрытие границы с Беларусью — начиная от освобождения интересующих Польшу политзаключенных, миграционного кризиса и заканчивая “Вагнером”. Перспективы уступок со стороны Лукашенко сквозь закрытую границу не просматриваются, но это не означает, что они невозможны.

За последние три года были примеры подвижек со стороны режима. Они касались освобождения конкретных людей из тюрем, а также деэскалации миграционной проблемы на границе Беларуси с ЕС в ноябре 2021 года. Все они не были результатом введения новых более жестких санкций или смягчения действовавших, но произошли по результатам прямых предметных контактов высоких представителей западных стран с Лукашенко.

При этом нет гарантии, что такие контакты будут результативным, потому что примеры безрезультатных тоже были. Все слишком далеко зашло. В частности, звонок в Минск президента Франции Эммануэля Макрона в первые дни российской агрессии против Украины, судя по всему, ничего не дал. 

Однако есть все основания полагать, что без такого контакта результата тоже не будет. В конце концов, например, проблему миграционного кризиса решает не забор или закрытие границы, а возобновление сотрудничества в миграционной сфере и выполнение беларусской стороной своих обязанностей на границе. Под давлением это вряд ли возможно. Нужно договариваться, как это в свое время сделала канцлер ФРГ Ангела Меркель. Хотя немецкий пример вряд ли вдохновит Варшаву на предметный разговор с Минском.

Фото: gov.pl