По их итогам мы попросили представителей каждой из областей глубже рассмотреть произошедшие изменения. В этой статье эксперт iSANS Ян Авсеюшкин рассматривает положение Вооруженных сил Беларуси и степень их зависимости от России.
Опрос экспертов в сфере безопасности показал, что ситуация с вооруженными силами Беларуси остается одной из самых устойчивых на фоне провалов в остальных сферах. Однако главное падение здесь связано с тем же фактором, что и везде – растущей зависимостью от России и утратой значительной части суверенитета. Неоднозначность, кому будет подчиняться армия в случае внеплановой смены высшего командования, также не делает ожидания более позитивными.
Анализ вооруженных сил не может идти без оценки задач, которые перед ними стоят. Армия Беларуси соответствовала статусу малой страны-сателлита. Геополитическое положение не предполагало территориальных конфликтов, а унитарная форма государства и однородность общества исключала угрозу сепаратизма. Конфликт с блоком НАТО рассматривался как фантастический сценарий, в котором войскам РБ отводится роль заслона до прибытия сил основного союзника. Здесь стоит отметить и паранойю высшего командования насчет военного переворота. Министерство обороны было “нелюбимым ребенком” для властей, особенно по сравнению с МВД и КГБ.
Вторжение России в Украину при соучастии официального Минска, растущая напряженность между РФ и НАТО создаёт контекст, в котором Беларусь ранее не оказывалась. Как минимум появилась реальная вероятность партизанских действий на территории Беларуси. Как максимум возникает угроза полномасштабного конфликта, впервые рассматриваемая всерьез со времен “холодной войны”.
И поэтому изменения в ВС РБ необходимо оценивать именно в контексте этих двух возможных задач. При этом стоит отметить, что беларусская армия всегда была black box для внешнего наблюдателя. Её комплексный анализ может основываться только на том, что сообщают в своей пропаганде государственные медиа и Минобороны, и очевидно, что глянцевая картинка якобы современной цифровой армии значительно отличается от реального положения дел.
С другой стороны, мы имеем поверхностное восприятие, что беларусская армия остается рудиментом советской эпохи, архаичной и не готовой к современной войне. Зачастую это подкрепляется показательными выступлениями с построением живых “пирамидок” и прочей акробатикой, фотографиями пухлых политруков, потрепанных “партизан” из территориальной обороны, с вещмешками, в кирзовых сапогах и советских касках.
Действительно, возможности беларусской армии ограничивают скудный бюджет и дефицит квалифицированных кадров. Но даже в таких условиях удается выжимать максимум возможностей при скромных ресурсах.
Ядерный чемодан без ручки
Если говорить о первостепеннои вызове, угрозе большой войны, то главным шагом здесь стало размещение в Беларуси тактического ядерного оружия РФ. Этот арсенал нельзя назвать беларусским, как бы это ни представлял официальный Минск. Кремль неоднократно подчеркивал, что размещение не нарушает Договор о нераспространении ядерного оружия и является зеркальным ответом на программу НАТО “nuclear weapons sharing”. Согласно ей, страны-обладатели ядерного оружия (прежде всего США) могут размещать его в странах-союзниках, но под своим же контролем. Страна, где располагается ядерное оружие, обладает и управляет лишь носителями вооружения (например, бомбардировщиками или ракетными комплексами), но в случае реальной войны страна размещения получает право на использование зарядов.
Так и в случае с Беларусью. Хотя сами боеголовки могут быть на территории нашей страны, условная красная кнопка находится в Кремле. При этом носители остаются за официальным Минском. Так, беларусская армия получила как минимум один дивизион ОТРК Искандер-М. Это современное и мощное оружие, с дальностью действия до 500 километров, в результате чего практически из любой точки Беларуси могут быть поражены столицы сопредельных стран НАТО. Всего поставлено не менее 6 пусковых установок. Стоит отметить, что некоторые из них использовалась российскими военными для обстрелов Украины.
Еще один носитель тактического ядерного оружия, имеющийся у Беларуси – штурмовик Су-25. Этот самолет может использовать спецбоеприпас против скоплений войск противника и стационарных объектов в ближнем тылу. В армии РБ они уже были, и появление нескольких единиц, доработанных для применения ЯО, принципиально не влияет на возможности беларусской армии.
Обычные вооружения
Другое значимое событие – модернизация комплекса “Полонез”. Новая версия может бить на расстояние до 300 километров, что также приближает ее по своим характеристикам к “ОТРК для бедных”. Это довольно эффективный комплекс, являющийся флагманом беларусского ВПК. Однако его слабым местом является отсутствие высокоточных боеприпасов. Также в плане перевооружения стоит отметить получение современной техники из РФ. Пришли комплексы ПВО С-400, истребители Су-30СМ, заказанные еще в 2017 году, вертолеты Ми-35, БТР-82. Кроме того, развивается отечественная программа модернизации ОБТ Т-72БМ2. По сути, это попытка малой кровью подтянуть морально устаревший Т-72Б до современных требований, в первую очередь – в защите и оснащенности средствами наблюдения и связи. Также прогресс есть в программе создания собственного БТР Volat V2. Однако ни “гуманитарная” помощь из России, ни малосерийное производство своей техники не сыграют ключевой роли. Точечные поступления новой техники – это паллиативные меры, а коренная реконструкция армии на случай большой войны.
Определенные изменения претерпел и организационный аспект. В Минобороны внимательно следят за ходом российско-украинской войны. Например, официальный Минск учел негативный опыт российской мобилизации, когда военкоматы оказались не готовы принимать значительное количество мобилизованных, списочный учет велся плохо, и многих граждан просто не могли найти. Для устранения этих проблем, во-первых, провели переучет мобилизованных, а, во-вторых, Палата представителей приняла изменения в законодательстве, в том числе разрешающие “СМС-повестки”.
Граждане против государства
Куда больше усилий государство тратит на подготовку к борьбе с партизанами и диверсионными группами. Основной функционал здесь выполняют Внутренние Войска (входят в состав МВД), куда недавно были включены наемники из ЧВК “Вагнер”. Довольно злая ирония судьбы: внутренним порядком в Беларуси будут заниматься лица, причастные к военным преступлениям.
Впрочем, отличившиеся в подавлении протестов Силы специальных операций ВС РБ, также регулярно участвуют в учениях по изоляции и зачистке отдельных районов. Это главный актив Александра Лукашенко в обеспечении безопасности в военном контексте. Эти же части получают лучшее вооружение и оснащение, туда в первую очередь поступают дроны и другое оборудование.
Но если потребуется масштабирование на всю армию, то начнутся проблемы. Возьмем для примера те же дроны. Война РФ против Украины показала, что в конфликте требуется значительное количество подготовленных операторов и что насыщение беспилотниками происходит не только на ротном уровне, но и на взводном, или даже на уровне отделения. Соответственно, массовость можно обеспечить только привлечением специалистов из гражданской отрасли, а ее “прибили” запретом на полеты без специальной лицензии. Патриотические клубы и специализированные центры подготовки смогут закрыть текущий уровень потребностей, однако при проведении массовой мобилизации без опоры на все общество не обойтись. То же самое будет с ремонтом транспорта, оснащением, привлечением нишевых кадров (тот же IT-сектор) и многим другим.
И здесь проявляется главный изъян беларусской армии – дефицит доверия между государством и обществом. Кроме того, даже при политической лояльности служащих, сама авторитарная структура ВС предполагает, что нижестоящие по званию не могут брать на себя инициативу без приказа сверху, поэтому любой сбой в цепочке принятия решений может привести к управленческому параличу. А значит, даже несмотря на поставки нового оружия, без восстановления доверия между государством и гражданами – как в погонах, так и без погон – полноценное обеспечение безопасности страны невозможно.
Фото: Sputnik