По их итогам мы попросили представителей каждой из областей глубже рассмотреть произошедшие изменения. В этой статье руководительница правозащитной организации Lawtrend Ольга Смолянко рассматривает четыре главных тренда в беларусском социуме за прошедший год.
Одно общество – два национальных проекта
В Беларуси продолжают существовать два полярных национальных проекта, которые конфликтуют между собой: “красно-зеленый”, основанный на советском наследии, и “бело-красно-белый”, проевропейский, основанный на традиционной беларусской культуре. При этом происходит не борьба символик, а борьба идеологий, включая раскол в том, как понимать национальную идентичность беларусов. В то же время количество людей, находящихся между полярными национальными проектами, уменьшается [1].
“Бело-красно-белый” проект маргинализируется властями, и поэтому почти целиком исчезла возможность для его реализации внутри Беларуси. А вот “красно-зеленая” идеология официально продвигается на мероприятиях всех уровней, начиная от школьных уроков и внеклассных занятий, заканчивая республиканскими собраниями чиновников.
При этом прогосударственные структуры, несмотря на русификацию большинства сфер жизнедеятельности, включают в свои программы и продвижение беларусского языка. Например, молодежное крыло Белорусского союза женщин запустило акцию “Мова для мяне – гэта…”. Одновременно за рубежом, куда продолжается вынужденный массовый отъезд беларусов, растет количество проектов и мероприятий “бело-красно-белой” идентичности: фестивали, выставки, спектакли, образовательные мероприятия для детей и взрослых.
Новая реальность для НГО-сектора
Несмотря на продолжающуюся волну ликвидаций, в результате которой с 2021 года были закрыты не менее 1500 общественных организаций, полная зачистка некоммерческого сектора внутри Беларуси не произошла. Одновременно большое количество организаций, в том числе созданных после вынужденного отъезда из страны их актива, продолжает работать с беларусской тематикой из-за рубежа. Тем не менее деятельность тех НГО, что все еще сохраняют статус официально зарегестрированных, теперь серьезно ограничена. Кроме того, в 2023 году были ликвидированы все оппозиционные политические партии, а также принят проект закона, предусматривающего перерегистрацию действующих религиозных организаций.
В стране не осталось ни одной зарегистрированной независимой правозащитной организации: те, что формально сохранили такой статус, либо давно не действуют на практике, либо являются ГОНГО. При этом понятие последнего размывается: помимо организаций, которым государство создает благоприятные условия и популяризирует их деятельность, многие НГО вынуждены мимикрировать под ГОНГО. (Так, в 2023 году был принят закон “Об обновах гражданского общества”, закрепляющий особые формы взаимодействия “избранных” НГО с государством.) Для них такая стратегия является чуть ли не единственным способом осуществлять общественные активности без угрозы санкций со стороны государства. В целом же можно сказать, что к 2023 году многие НГО приняли “новые” правила игры, независимо от своего нахождения за рубежом или в Беларуси.
Взаимодействие общества и государства на фоне репрессий
В условиях постоянных и широкомасштабных репрессий установленная в Беларуси атмосфера запугивания делает невозможным открытый и инклюзивный диалог. Хотя многие эксперты и указывают на процесс нормализации отношений между гражданами и государством, это не означает улучшения ситуации в сфере прав человека. Из общих механизмов гражданского участия в принятии решений относительно доступными остаются обсуждения законопроектов, проводимые на государственном онлайн-ресурсе “Правовой форум”. Однако этот механизм часто не применяется в отношении важных законов, в том числе затрагивающих права человека, и не прозрачен.
В то же время стоит отметить разницу между тем, как граждане вовлекаются в государственные дела на местном и республиканском уровнях. Так, все активнее предпринимаются попытки втягивания граждан в неполитические активности местного характера, реализуемые либо по инициативе, либо под контролем органов власти или прогосударственных организаций. Например, это происходит в социальной сфере и в области благоустройства. Подтверждает это, начавшаяся с 2021 года, практика проведения конкурсов гражданских инициатив во всех регионах страны. Провластные объединения, вроде БСЖ, БРСМ и “Белой Руси”, осуществляют различные проекты на местах, к которым граждане из-за отсутствия альтернативы могут присоединяться не только по принуждению, но и добровольно.
Диаспора сохраняет связи с Беларусью
Беларусские диаспоральные объединения активны во многих странах, при этом многие из них институционализированы. Их ключевая деятельность – организация проектов в интересах Беларуси, их финансовая поддержка, проведение и участие в акциях, адвокатирование интересов беларусов, вынужденно покинувших страну. Солидарность уехавших по-прежнему остается на высоком уровне: проводятся мероприятия, а фонды солидарности продолжают привлекать средства. Марафон “Нам не все равно”, организованный независимыми медиа и правозащитными инициативами, собрал больше 330 тысяч евро на помощь политзаключенным Беларуси. Большое значение диаспора отводит и продвижению беларусской политической повестки на международном уровне.
При этом репрессивная политика властей в отношении тех, кто вынужденно покинул страну, – возможность лишения гражданства по рождению, заочные суды, аресты и конфискация имущества, запрет на обмен паспортов за пределами Беларуси – на самом деле только способствуют активности беларусских диаспор, национальному самоосознанию беларусов. Несмотря на тесные связи уехавших с родиной, основным вызовом для диаспоры остается то, как и далее сохранять эти связи, а также понимание реальной ситуации в стране.
[1] Показательно, что на такую же тенденцию указывают и другие экспертные данные. Согласно международному проекту Varieties of Democracy, начиная с 2021 года, уровень поляризации беларусского общества (см. индикатор Polarization of society) по политическим вопросам остается одним из самых высоких в мире, примерно таким же, как и в самых известных примерах “расколотых” обществ: Венесуэле, США или Турции.
Фото: Reuters